宜宾正式出台纾困帮扶中小微企业20条措施

吴明

6月7日，宜宾市市场监管局正式出台纾困帮扶中小微企业20条措施。

20条措施包括——

登记许可容缺受理

允许营业执照延期办理

简化药品经营许可证办理流程

实施市场主体歇业制度

加大知识产权惠企力度

点对点提供知识产权维权服务

实行质量、知识产权“一站式”全项服务

开设检验检测“绿色通道”

推行网上在线检测服务

减收检验检测费用

轻微违法免予公示

减少列入经营异常名录情形

严查涉企“三乱”问题

实施包容审慎监管

加大柔性执法力度

开展抽检不合格跟踪帮扶指导

优化服务食品市场主体

精准服务药品市场主体

推进质量认证指导帮扶

坚决守住安全底线

执法人员检查食品市场

1、更大力度推行容缺受理，对不涉及前置许可的登记事项和由市场监管局行政许可的事项，申请人提交的申请材料基本符合要求，仅部分关键申请材料需要完善和补充的，予以先行受理，申请人书面承诺并限期补齐资料。

2、对营业执照经营期限有效期届满的，允许中小微企业以书面承诺方式，在有效期届满后90日内延期申请补办、换发执照。

3、在连锁药店转加盟过程中，在地址、人员都不改变的前提下，可先办理药品经营许可证变更业务，保证社保支付业务不中断，同时企业提交承诺书，限期补齐营业执照变更等办理手续。

4、因受疫情影响造成经营困难的市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。决定歇业的市场主体在歇业前向登记机关办理备案后，登记机关通过国家企业信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息。歇业期间，市场主体可以用法律文书送达地址代替住所或者主要经营场所。

5、设立国家知识产权局商标受理代办窗口，为企业提供快捷的商标咨询及办理服务；依托四川省知识产权保护宜宾中心，积极为新一代信息技术和高端装备制造领域的企业提供专利快速申请服务；积极争取国家知识产权局支持，为年纳税金额低于100万的企业提供最高85%的专利申请费和年费减免；积极争取省市知识产权专项资金支持，为知识产权质押融资企业提供一定比例的贷款贴息补助，缓解企业融资难、融资贵问题。

6、充分发挥四川省知识产权保护中心宜宾分中心和全市88个知识产权维权援助工作站作用，及时为市场主体提供宣传、咨询、投诉、调解等知识产权维权服务。全面收集企业维权需求，建立维权保护台账，实行专人负责、全程跟办，提升企业个案维权效率。

7、加强对企业的引导宣传对接，对应市场主体需求，利用省市场监督管理局“川质通”网上服务平台和宜宾三江新区质量基础综合设施“一站式”服务平台，为企业提供质量检测、计量、认证认可、知识产权等“一揽子”服务。

8、优化食品药品检验检测服务体系，提供“直通车”服务，及时满足市场主体食品药品检验检测服务需求。向全社会公布相关检验检测业务联系电话，确保做到“立即检、马上检、快捷检”，并将委托样品检验时限由20个工作日缩短至15日。

9、针对食品药品检验检测，中小微企业可通过相应网址，根据检验产品类别进行网上报检，在线提交检测需求，实现不见面咨询、预约、办理等服务。

10、贯彻执行四川省人民政府关于国有检验检测机构计量器具检定校准、产品质量检验收费的标准，市属直管检验检测机构对中小微企业委托计量和产品质量的检定检验收费减按50%收取。市食品药品检验检测中心对企业复工增产所需食品药品检验检测服务，按照不高于公示收费标准的90%收费，对特别困难或招商引资企业、扶贫企业等中小微企业委托的食品药品检验开展一事一议，再予减免。市特种设备监督检验所对中小微企业委托的特种设备检验按照不高于公示收费标准的90%收费。

执法人员为商户送证件上门

11、在“双随机、一公开”抽查工作中，发现按规定可免予处罚的轻微违法行为，市场主体经指导后在录入结果前已改正的，在录入抽查结果时可认定为“未发现问题”，免予违法行为公示。

12、对实地核查无法取得联系且不涉及人民生命财产安全的市场主体，能通过登记系统和年报信息电话进行联系，并在责令改正期限内及时完成地址变更登记或歇业备案后，不认定为“通过登记的住所或经营场所无法取得联系”，不列入经营异常名录。市场主体未在规定时限公示即时信息或公示错误，经提醒指导，及时改正的，不予列入经营异常名录。首次被抽查市场主体年度报告中，选择不对外公示的各项财务数据，与市场主体实际情况差额小于20%，且市场主体无明显故意的，不认定为“隐瞒真实情况、弄虚作假”，不列入经营异常名录。

13、聚焦行政事业单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会、航运交通、水电气暖等公用事业、商业银行等重点行业领域，严厉查处乱收费、乱罚款、乱摊派“三乱”问题，特别是不落实停征免收有关收费项目、不按要求降低收费标准等违法违规涉企收费行为，推动各项降费政策落实到位，切实减轻企业负担。

14、全面推广已制定的涉及18个领域260个事项的不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”，落实“四项举措”，突出“五个彰显”，进一步优化营商环境，稳定市场主体信心。

15、不涉及人身、财产安全、公共安全等领域，对社会危害不大的轻微违法行为，优先运用行政辅导、行政建议、行政提示、行政约谈等柔性执法方式，慎用查封、扣押等措施，原则上“能教育不处罚、能改正不罚款、要罚款按下限”，让中小微企业不因“小错”影响生存和发展。

16、对发生产品抽检不合格的中小微企业，派驻业务专员，指导企业改进生产工艺，完善生产经营过程控制，提高产品质量，确保不再发生人为原因的同类型抽检不合格情况。

17、对申请食品生产许可事项的企业，未达到基本条件的，实施一对一指导帮扶。将日常监管、监督抽检、双随机检查等整合开展，将食品安全和安全生产指导督促工作相结合，减少对企业的检查频次。

18、对药品经营企业筹建、变更、换证等需开展现场检查的，提前做好指导咨询服务。继续支持药品零售连锁企业开展药品远程审方服务和药品零售企业开展电子处方，支持鼓励药品零售企业连锁化经营。

19、开展“认证进园区”巡讲活动，实施帮扶小微企业质量管理体系认证提升行动，组织第三方专业机构为试点企业提供三年免费指导服务，一对一帮助企业补短板、降成本、提质效、拓市场。

20、加大对中小微企业食品、药品、特种设备、重点工业产品等方面的指导督促，积极排查、消除安全风险隐患，坚决守住安全底线，支持和保障中小微企业持续健康平安发展。

来源：宜宾广播电视台