【宜宾新三江周刊原创】宜宾，食品安全如何保证？

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【宜宾新三江周刊原创】宜宾，食品安全如何保证？

本刊记者 银于佳

　　食品关系千家万户，从种植到运输，从加工到售卖，中间环节众多。
　　保障群众“舌尖上的安全”是一场长期艰苦的“保卫战”，农业农村局、市场监督管理局、公安局……“各兵种”须通力合作，缺一不可。


　　摸清水产养殖“家底”

　　临江而居的宜宾人出了名的爱吃鱼，但若买到体内兽药残留超标的鲜鱼，你恐怕就没什么心情品尝美味了吧——2021年“春雷行动”中，翠屏区市监局执法人员就曾查获一批体内“恩诺沙星”兽药残留超出限量5.75倍的鲈鱼。
　　近年来，不法分子为谋取利益，在水产品养殖过程中滥用“恩诺沙星”等兽药，导致流入市场中的部分水产品兽药残留超限量。宜宾有大大小小数百个水产养殖基地，当如何监管呢？宜宾市农业农村局水产渔业站决定乘全省开展水产养殖基地质量安全快速检测工作的“东风”，摸清“家底”。
　　7月15日，南溪区大观镇兴旺村村民黄云虎承包的鱼塘边，水产渔业站工作人员胡克菲捞起两尾鲤鱼，手法熟练地去鳞取肉提取样品。“这是全省水产养殖基地质量安全快速检测工作的一部分，仅7月15日当天就采集了11个水产养殖场的样本。”胡克菲介绍说，这些样本将通过试剂检验，判断是否含有孔雀石绿、硝基呋喃、氯霉素、氧氟沙星（四种禁止使用或停止使用的养殖用药）。
　　“全市规模水产养殖基地（50亩以上）有360个，水产渔业站从6月份开始对其逐一进行质量安全快速检测，若快速检测中出现阳性样品，则统一由省水产局质监中心采用定量检测方法进行复核确认。按计划，宜宾将在9月份完成辖区内50亩以上水产养殖基地的抽样快检，小型水产养殖场（50亩以下）的抽样快检，时间由所在县（区）自定，但需在两年内对辖区所有符合抽样检测范围的水产养殖场进行全覆盖。”胡克菲表示，这是首次开展全市范围的水产养殖基地质量安全快检。
　　“水产品在养殖环节由农业农村局负责监管质量安全，进入农贸市场、超市后则由市场监督管理局负责，但这“出水塘入市场”中间阶段的质量安全监管工作还有待进一步加强。”
　　
　　给农产品“上户口”
　　
　　蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品……各种各类的食用农产品来自四面八方，如何确保它们的安全，出了问题如何溯源追责？依靠有限的监管力量不够，“人盯人”的方法也行不通。
　　“那就给它们‘上户口’、办‘身份证’。”宜宾市农业农村局农产品质监科科长曾迪认为，自2020年以来在宜宾被大力推行的食用农产品《达标合格证》制度和网上追溯管理，是一项重要治本措施。
　　“通过标示生产者信息、记录生产过程、作出质量承诺，一旦出现问题就可追溯到底，从而推动基层农产品质量安全监管工作由产品监管转向主体监管。”曾迪表示，这就和工业品有“检验合格证”一样，出了问题，很快就能找到出处。
　　让生产经营主体在自我管理、自控自检的基础上自我承诺，在交易时主动出具《达标合格证》。2021年上半年，全市农产品生产经营主体共开具合格证60万张以上，附带合格证上市农产品4.7万吨。通过将追溯工作纳入市县两级现代农业园区创建、市级农业产业化重点龙头企业评定考核范围，宜宾目前已有2018家农产品生产经营主体加入国家农产品质量安全追溯管理信息平台系统，2021年上半年共生成追溯码二维码2989批次。
　　有受访市民表示，在交易时主动出具《达标合格证》，多发生在大量批发采购环节，而个体消费者在农贸市场、超市少有见到，如何把《达标合格证》制度进一步细化至末端零售环节，是监管部门需要考虑的问题。
　　
　　三重“抽检”防“漏网”

　　随机抽检，是监管部门对食品安全质量进行监控的重要手段。为让消费者放心，有时还会主动邀请群众参与，由他们随机抽取商户及货品，再由执法人员现场查验。
　　2021年6月30日，在翠屏区上江北农产品批发市场，人大代表、政协委员、消费者代表从市场经营户名单中随机抽取1家商户后，执法人员对其进货查验、索证索票、健康管理等制度进行现场监督检查。而后又随机抽检西瓜、莴笋、小米辣、甜辣椒等4个样品，现场进行快速检测和抽检封样，除抽检不能当场显示结果外，快速检测结果均显示为合格。
　　“2020年至今，仅翠屏区各农贸市场就新建了9家食用农产品快速检测室，方便初步判断，样品是否违反了某项食品安全国家标准，发现问题后，可封存样品进行定量检测。”翠屏区市监局食品安全管理股股长赵峰表示，常规抽检是监管各类食品安全的重要手段，但所需时间较长；快速抽检以其便捷性成为了有力补充；再加上特殊性、临时性的专项抽检（如“春雷行动”“红旗行动”），三重“抽检”齐头并举、此去彼来，以减少“漏网之鱼”。
　　
　　食用农产品，宜宾有“标准”

　　“水分：14%；PN农药残留≤0.5；金属类杂质、粮食薰蒸药剂残留物等不得检出……”宜宾市农业农村局农业技术推广站副站长杨齐介绍说，这是宜宾2020年8月份开始实行的酿酒专用粮（糯红高粱）最新标准。
　　“食品安全的第一步工作就是制定严谨的标准。”杨齐表示，在遵守食品安全国家标准的基础上，近年来，宜宾也在努力制定符合自身实际的区域性食用农产品标准。“宜宾是多粮浓香型白酒的发源地和主产区，给宜宾的酿酒专用粮如高粱、稻谷、玉米、糯稻、小麦制定区域性标准，最早可追溯至2008年。2020年，更系统性出台了七项酿酒专用粮标准和五粮液酿酒技术标准。对真菌毒素限量、污染物限量、农药最大残留限量等各方面有着极为严谨的要求。”
　　“宜宾不仅有酒，还有茶。早在2017年,宜宾就有了《绿色茶产品生产技术规范》，对病虫害防控、质量安全等提出了具体要求。”宜宾市茶产业研究院副院长刘俊称，目前正在申请新的团体标准——宜宾川红工夫红茶。
　　
　　卖干鲜被判刑，信不？

　　说起食品安全处罚，不少人第一时间会想到“行政执法”、“交罚款”。可你是否想过，售卖干鲜、烧腊制品，也会因危害食品安全而触犯刑法？
　　“以前，食品犯罪多由治安大队处罚，随着犯罪行为越来越隐蔽，为更好地打击食品犯罪行为，2019年宜宾市公安局成立了专门队伍——食品药品犯罪侦查支队。”宜宾市公安局食品药品犯罪侦查支队支队长吴晓科表示，行政违规和刑事犯罪，性质截然不同，处罚力度自然也大相径庭。前者多是警告、罚款，后者就可能被起诉甚至坐牢。
　　“不少人有误区，认为食品犯罪都是几百上千万元的大案要案，其实在我们身边常见的食品如干鲜、烧腊、油条中，就有人以身试法。”翠屏区公安局治安大队食品药品犯罪侦查中队中队长陈睿介绍说，2020年10月份，市场监管部门对全区农贸市场干鲜食品进行抽检，发现上江北新街农贸市场一商贸门店售卖的竹荪二氧化硫超标10多倍。
　　11月份，案件被移交公安机关，陈睿和同事们判定，零售商只是低端“下家”，上面还有“大鱼”。顺藤摸瓜下，在西郊批发市场商户赵庆的门市内发现了超标竹荪。“经调查，这批超标竹荪总共有170多公斤，绝大部分已出售给了翠屏区、叙州区、高县的零售商。”陈睿表示，据赵庆交代，他长期从成都海霸王批发市场孙刚处进货，而孙刚的货源又来自福建古田。
　　除赵庆外，西郊批发市场内还有两家商铺从成都海霸王批发市场进货竹荪，经测试，均为二氧化硫超标。“用硫磺熏制干鲜制品，其目的是存放时间更长，更有卖相，不长虫，这是种行业乱象。”陈睿称，宜宾的3家批发商及成都总批发商销售有毒有害类食品的行为，涉嫌构成刑事犯罪，均被起诉，法院现正在审理中。
　　“亚硝酸钠超标18倍的烧腊、明矾超标7倍的油条……”针对经手过的食品犯罪案件，陈睿郑重警告那些心存侥幸者，莫伸手、伸手必被捉，莫因一时之利害了他人也害了自己。（文中部分人物为化名）
(据宜宾《新三江周刊》2021年7月29日第30期)

翠屏区左湾酿酒专用粮基地 农业技术推广站供图