【宜宾新三江周刊原创】古镇保护条例如何护住李庄千年文脉？

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【宜宾新三江周刊原创】古镇保护条例如何护住李庄千年文脉？

本刊记者 范军 曾静

　　李庄，位于宜宾市东郊19公里的长江南岸，李庄古镇建于梁代大同六年（公元540年），已经有1470多年的建置史。文物遗迹与李庄的抗战文化，赋予了李庄这座千年古镇别样的内涵。
　　作为全省第一部正式颁布实施的古镇保护条例，《宜宾市李庄古镇保护条例》已于2021年6月1日起正式实施；时隔四个月，再看全省首部古镇保护条例如何保护李庄千年文脉。


　　用法治支撑古镇保护

　　李庄是全国有名的古镇之一，抗日战争时期，李庄镇成为全国重要的文化中心。而它最让人难以忘怀的是其沧桑古迹和淳朴民风。但是，随着旅游开发大潮的袭来，过度商业化的开发对古镇也带来不小影响，甚至让不少文物遭受损坏。
　　王婷是土生土长的李庄人，大学毕业后，留在了宜宾。李庄古镇对于她来说除了是全国知名的旅游景点外，还是她的家乡，她的亲人世代居住的地方。面对家乡，一方面她希望家乡能建设得越来越好，另一方面，她又害怕过度的开发会破坏李庄的历史文化。
　　今年4月，王婷从网络上得知《宜宾市李庄古镇保护条例》将于6月正式施行，对她来说有些惊喜，在此之前，她从未听到四川颁布过类似的《条例》。
　　是的，该《条例》是“宜宾独有、全省首创”的一部古镇保护条例，耗时两年而成。《条例》于2019年初由宜宾市人大常委会审议提出立法计划、报请市委常委会批准后启动，2020年12月29日宜宾市第五届人大常委会第三十九次会议通过。于2021年3月26日经四川省第十三届人大常委会第二十六次会议批准，于2021年6月1日起施行。
　　随着《宜宾市李庄古镇保护条例》的颁布实施，传承和保护李庄璀璨历史文化也有了法治支撑。在此之前，令相关部门头疼的是，遇到一些损坏行为，因为涉及到多个部门的管辖，而大部分的部门并没有执法权，再加上没有相关的法律条例来判定，所以最后只能不了了之。
　　现在，有了法律的支撑，作为条例实施的责任主体，李庄古镇景区管委会像是吃了一颗“定心丸”。

　　出台精细化的管理制度

　　李庄古镇有大量保存完好的具有明清时期建筑特色的庙宇、殿堂、古戏楼，如明代建筑、全国重点文保单位旋螺殿，省级文保单位东岳庙、慧光寺以及奎星阁、玉佛寺等古建筑（“九宫十八庙”），均具有极高考古和欣赏价值，其上的木雕石刻艺术更极具代表性。
　　有0.5平方公里保存完好的古镇，其中有羊街、老场街、席子巷等18条古街道，古街道两旁多为清代建筑，风火山墙高耸，雕花门窗古色古香，具有浓厚的川南地方民族特色。
　　李庄镇现有国家级重点文物保护单位2处、省级文物保护单位4处、市区级文物保护单位5处和历史建筑近40余处。
　　但这些历史建筑、传统风貌建筑老化、风化问题突出，需要加快进行维护和修缮。而修缮涉及许多具体问题，如规划、建设、保护、管理、传承、利用等，迫切需要通过立法来提供法律依据，以促进古镇的规范管理和合理利用。
　　在《条例》实施之后，李庄景区管委会也相继出台了精细化的管理制度《李庄古镇景区车辆管理制度》《李庄古镇景区宣传活动申报制度》等，并且要求严格按照制度执行。
　　“随着李庄古镇知名度和游客数量的不断攀升，对古镇保护和合理利用提出了新的更高要求，客观上需要进一步建规立距、细化措施，把多年以来保护李庄古镇的宝贵经验和成果进行固化，切实解决当前保护工作面临的突出问题。”宜宾市人大常委会相关负责人表示，本《条例》的制定，目的就是要进一步筑牢保护意识、规范政府和社会行为，为李庄古镇保护和管理提供坚实法治支撑。
　　
　　现代和传统的和谐共处

　　李庄古镇与其他旅游古镇的不同之处或许在于，在李庄，几乎都是土生土长的“原住民”，这里的一切改变都与他们息息相关，而居民也期望能享受到更现代化的生活。古镇的保护和居民所期望的现代化生活是否能做到“和谐共处”呢？
　　“目前古镇内尚有很多居民，在制定过程中需更多的考虑古镇与居民的关系，所以要更多的收集来自社会各界的意见、建议。”李庄古镇景区管委会相关工作人员说道。
　　而应该如何保护古镇，古镇的居民也有自己的意见，“李庄虽说是一个景点，但是对于李庄镇的居民来说，这里更是我们长久生活的地方，古镇需要保护，但是也不希望彻底的改变原有的生活方式。”
　　“我们当然希望李庄变得越来越好，但是更希望可以在此基础上，让我们的生活变得更好，同时也要带动我们增加收入，让我们认识到保护好李庄，我们才能过上更好地生活。”居民李大爷说道，
　　“如何让现代化的生活和古镇的传统文化和谐共处，也是我们一直在关注的问题。比如，传统老旧的古镇房屋要想搭线安空调，私自牵线就可能引起安全隐患，但是这么热的夏天，我们肯定也不能让居民连吹空调都是奢望，这些问题我们会第一时间出面去解决。”李庄古镇建设指挥部项目规划组组长陈玺舟说道。
　　目前古镇内尚有很多居民，翠屏区政府也在积极探索文旅融合发展的新格局，将李庄古镇功能完善和产业结构优化结合起来，带动当地居民创业增收，做好便民惠民的民生实事。同时着力培养居民的保护意识，开展多种形式的宣传教育和培训，让古镇保护意识能够深入人心，同时鼓励成立民间保护组织，给予政策支持和专业指导，共同推动古镇保护和发展。

　　
　　《条例》已开始落地实施

　　一方沃土，底蕴深沉。李庄古镇石板街道的两旁多为清代建筑，风火山墙高耸，雕花门窗，古色古香。临江码头，有石板阶梯层层叠叠而上，通往大街，具有浓厚的川南地方特色，也正是这些李庄特色文化吸引了不少游客前来。
　　正值中秋，前来李庄古镇的游人络绎不绝。白糕店店主杨大姐脸上乐开了花，去年因为疫情的原因，让她们生意惨淡了很长一段时间，甚至有段时间选择了关门休息。
　　“今年就觉得李庄突然变了一个样，除了正在修建的新项目，看见不少古建筑都在修缮。”杨大姐说，“以前还有点乱，出来摆摊摊的还是有点多，近两年就在大力整改了，你看，这条街都没有摆摊的了。”杨大姐一边说，一边往远处指了指。杨大姐的白糕店在李庄的滨江路，紧邻长江，也算是李庄最热闹的一条街了。“如今曾经的占道经营、流动经营，仿佛一下子就全部不见了。”
　　而“禁止擅自占道经营，流动经营”便是《条例》中的一项。从杨大姐的谈话中，可以感觉到她对《条例》的内容还不是很了解，但是对李庄现在的变化却看在眼里。
　　不远处，一辆在滨江路驰骋的电瓶车被城管执法人员的车辆拦了下来，并迅速的将电瓶车抬上了城管执法车。“6月开始就不准其他车子进来了。”杨大姐看到我们有些疑惑说道，“这个我们都清楚，而且管得很严。”
　　隔壁卖李庄白肉的服务员听见后也来附和道，“就是该这样，刚刚维修好的路，不要让这些车子进来轧坏了，而且车子开进景区对游客太不安全了。”显然李庄的不少居民、商家都对这些具体落地的制度比较清楚，也在严格按照要求执行。
　　《条例》出台四个月对于李庄古镇的保护来说，只是个开始，今后还任重道远，很多成效还未充分展现出来，未来还有更多精细的管理和服务是相关部门需要长期思考的问题。而古镇保护的最终目的，不仅仅是要对千年文脉的保护传承，也要让李庄的居民、商家、游客，能够得到更多的幸福感、安全感、获得感。
(据宜宾《新三江周刊》2021年9月30日第39期)

李庄席子巷 2021年9月10日 范军 摄