石家庄一牌楼坠落致8人遇难背后：牌楼建造存在转包现象，有的公司为省钱偷工减料

宜宾法律工作者

出事后的牌楼

红星新闻记者 宋昕泽 潘俊文 实习生 张昱时

实习编辑 朱洁英

7月2日晚，石家庄市鹿泉区台头村村北牌楼顶冠（钢筋水泥砖瓦混合材质）从十二米处发生坠落，造成正在避雨的9名群众被压，其中8人遇难，1人正在医院治疗。

当地村民介绍，出事的几人是在牌楼下量体温的小棚躲雨时被砸的。涉事牌楼已有十几年的历史，是台头村的招牌。事发后，牌楼已被拆除。红星新闻记者致电台头村村委，村委以不接受采访为由挂断了电话。

河北一园林古建筑公司的工作人员表示，出事建筑斗拱上面的顶冠折了，顶冠是用钢筋连上去的，“压斗拱时必须得用混凝土打，有的图省事就不打”。

当地村民：

出事几人在牌楼下面量体温的小棚躲雨

7月3日，石家庄市鹿泉区政府发布通报称，7月2日18时28分，因突发极端大风暴雨天气，石家庄市鹿泉区上庄镇台头村村北牌楼顶冠（钢筋水泥砖瓦混合材质）从十二米处发生坠落，造成正在避雨的9名群众被压。18时35分，石家庄市鹿泉区消防救援大队指挥中心接报后，于18时38分到达现场开展救援。至搜救结束，共搜救出9人，其中8人遇难，1人正在医院治疗，生命体征平稳。

台头村的一名村民告诉红星新闻记者，出事的几人是在牌楼下一个量体温的小棚处躲雨，“风特别大，（顶冠）突然就塌了”。

当地另一名村民表示，涉事牌楼已有十几年的历史，是台头村的招牌，代表了台头村的文化，他每天会经过五六次。村子出入口有好几个，但牌楼只有这一个。牌楼周围无处避雨，才有人躲在牌楼底下，“没想到当晚发生了这样的意外”。事发时风雨很大，他没有听到任何异响。事发后，牌楼已被拆除。

上述村民还表示，附近几个村子都有类似的牌楼，看起来很气派。这两天下雨，一直有人在牌楼处看护，以免发生意外。

一名网友发文称自己差点就被牌楼砸到。他当时正在骑车，马上要路过牌楼。但因为风雨太大，很难睁眼继续骑行，于是便在距离牌楼600米的地方停下来休息。18时35分左右，他继续骑车经过牌楼，才发现牌楼已经坠落，救援人员正在救援，他还看到一名女性被救援人员挖出来。事后看到新闻，他顿时觉得后怕，“如果我当时路上没有停下耽误时间，很可能也走到楼牌下选择避雨。”

这名网友随文还附上了一张照片，将照片和网上流传的出事前牌楼照片进行对比，可以发现最上层3座斗拱已经消失，仅剩下上下两层斗拱的连接物。

红星新闻记者致电台头村村委，村委以不接受采访为由挂断了电话。

红星新闻记者注意到，鹿泉区气象台2在7月02日16时49分发布雷电黄色预警信号：预计今天傍晚到夜间我区全部乡镇有雷阵雨或阵雨，降雨时伴有雷电、短时强降水、7-8级短时大风等强对流天气。18时18分又发布大风黄色预警信号：预计未来6小时我区全部乡镇有7-9级短时大风。



网传事发前的牌楼

建筑公司：

压斗拱时必须得用混凝土打 有的图省事就不打

河北某园林古建筑公司员工李明（化名）拥有十余年牌楼建设经验，其所在公司不仅在河北本地建设牌楼，还曾到山西、山东、江西等地建设牌楼。李明表示，石家庄出事建筑斗拱上面的顶冠折了，顶冠是用钢筋连上去的，“压斗拱时必须得用混凝土打，有的图省事就不打”。

据李明介绍，牌楼的柱子里有钢筋，会埋进地下两米，柱子的地上部分还有石头或混凝土铸成的套，包裹住柱子下部，柱子上面是由钢筋混凝土制成的横梁。两层斗拱中间的牌匾有两种制法，牌楼中间两根柱子之间的长度如果不超过十米，只需在横梁上砌砖即可，这样造价也较低，一米价格在1万3左右；如果超过十米，则需要用钢筋混凝土，价格也较高，一米价格在2万左右。只要不是刮台风、七八级以上的风，“我们公司的牌楼主体可以保50年以上”。

在李明看来，大多数牌楼都是当地村民为了美观而建造的，多由村里出资或村民集资建造。

李明表示，牌楼建造行业存在转包的现象，有的公司投标时将绿化等任务一起揽下来，但是没有能力建造牌楼，会转包给有能力的公司，“他包下来可能是20万，到时候给我们18万，这种情况有不少”。

还有一种情况是有的公司会低价接单，为了省钱而偷工减料。之前跟着李明公司干活的工人后来出去自己干，“一万三一米，他们一万二就接，就偷工减料，少用点钢筋，混凝土该用c30的可能用c20。”

李明他们却不愿意这样做，“我们少挣点，这个料上必须得到位”，要不出事了会被追究责任。

对此，上海建纬（成都）律师事务所何鑫律师向红星新闻记者表示，首先需要明确牌楼是不是属于建筑工程，根据《建设工程质量管理条例》第二条，所称建筑工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装，可从涉事牌楼是否有用地许可、规划等行政审批资料来判断其是否属于建筑工程。如果属于建筑工程，那么责任主体是产权人或者建设单位。

如果不属于建筑工程，则需要明确涉事牌楼的产权人或者管理单位，适用民法典中侵权责任法。依据《民法典》第1253条的规定，建筑物脱落损害责任的承担主体是所有人、管理人或者使用人。通常情况下，谁对建筑物负有现时的管理义务，谁就是责任的承担主体。依据过错推定原则，所有人、管理人或使用人不能证明自己没有过错的，就应当承担赔偿责任。

何鑫还表示，从公布的信息看，恶劣的天气属于不可抗力因素，属于免责或者减轻事由。

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转自：红星新闻
作者：红星新闻