城乡融合 宜宾路径丨激发县域新动能

通风管

12月22日，一则令人振奋的好消息传来——宜宾市天宜锂业科创有限公司（以下简称天宜锂业）实现营业收入161亿元，成长为宜宾市县域首个百亿企业。


天宜锂业航拍图（江安融媒 供图）

2018年11月19日入驻江安县的天宜锂业，由天华新能、宁德时代两家上市公司共同发起，专注于研发、生产、销售应用于新能源汽车和储能领域的电池级氢氧化锂等锂电材料系列产品。五年来，天宜锂业与江安县的建设发展紧密相连，成长为宜宾市第5个百亿级企业，也折射出江安县迸发的县域发展活力——打造“全国循环经济示范园区、西部锂电材料制造基地”。


江安县服务于园区产业的乡道（江安融媒 供图）

县域强则城市强，县域兴则城市兴。

中共宜宾市委六届七次全会指出，要坚持以县城为重要载体提升县域经济发展能级，坚定不移推进新型工业化，提升园区综合承载能力，提升县城规划建设水平，激发县域经济发展活力。

宜宾县域经济高质量发展有何优势和基础？新形势下，如何进一步激发县域新动能？记者就此进行了走访。

因地制宜谋发展
现代化产业体系加快构建

产业是县域经济发展的支撑，关键在于引育市场主体。市委六届七次全会指出，要坚定不移推进新型工业化，提升园区综合承载能力。

日前，在屏山县浙川纺织产业园，宜宾天之华纺织科技有限公司上万平方米的车间明亮整洁，数百台机器整齐排开、高速运转，一袋袋盘成卷的原料棉条从这头自动“喂入”，一锭锭成品纱线在另一头自动快速“吐出”，这些产品将远销国内外。

一根白纱线，带动一座城。由浙江省嘉兴市天之华喷织有限公司建设的屏山县浙川纺织产业园，投资近30亿元，分五期建设，目前已建成三期，建成后将拥有500台套世界先进的涡流纺设备，屏山县也将成为全国最大的涡流纺生产基地之一。

如今，东西部协作已成为屏山县域经济高质量发展的强力引擎。

“不仅是产业转移进来，新的理念也在屏山落地生根。”在屏山帮扶的浙江海盐县干部缪李伟说，屏山融合浙江“最多跑一次”改革经验，实行“1+1+1”专员服务，营造良好的营商环境。

在兴文经开区的四川泰川年产7GW太阳能电池片生产项目车间，生产线上呈现出一片繁忙景象，企业正开足马力赶制订单。


四川泰川年产7GW太阳能电池片生产项目车间（企业 供图）

“项目于2022年11月签约，2023年7月5日就实现首片产品下线，现已投产6条生产线，可日产电池片100万片。”四川泰川新能源有限公司董事长周沫介绍：“明年，我们要根据市场需求稳步扩张，争取完成8条生产线的建设。”  

据了解，兴文县坚决落实市委赋予兴文“四化同步、城乡融合”发展试验区的使命任务，加快构建现代化产业体系，推动城市聚产能力，突出信息赋能效益，奋力前行。同时，作为宜宾光伏产业“1+N”布局中的多点多极支撑区县，当前，兴文县主动融入宜宾市“一蓝一绿”产业发展新赛道，把战略性新兴产业作为主攻方向，围绕光伏产业强链补链，开辟新的经济增长点。

一枝独放不是春，百花齐放春满园。

近年来，宜宾坚持市县一体，实施产业专班化作战，各县（区）因地制宜，积极配套全市主导产业，推动县域经济高质量发展——

县域经济总量快速增长，除翠屏区、叙州区外，2020年到2022年，“七县一区”GDP总量提高约240亿元、增长18.7%，超200亿元县（区）由0个增加到5个。

县域工业经济质量大幅提高，2020年到2022年，“七县一区”工业增加值总量提高约90亿元、增长28.1%。2022年以来，新引进百亿项目7个，新培育百亿企业5家。

县域工业经济活力增强，两年净增规上企业178户，总量首次突破1000户。

县县有新兴产业赛道选择
县县有新兴产业项目落地

“宜宾目前的县域经济整体发展趋好，近五年来，十个县区地区生产总值大都呈高速增长态势，自2019年至今，县区GDP平均增长速度为12.48%，其中屏山县平均增速超过了20%。”日前，宜宾市委党校经济学教研室教师谭英在接受记者采访时分析，当前，宜宾县域产业结构稳步升级，新兴产业逐渐起势。2022年，翠屏区工业增加值达581.55亿元、叙州区达190亿元，工业发展规模大，其余7县1区产业发展态势趋好，南溪区、珙县、江安县、长宁县工业增加值都超过了50亿元，珙县达到77亿元。


俯瞰屏山县城（屏山融媒 供图）

同时，在全市大力发展“一蓝一绿”新兴产业的背景下，各区县也在加快落地千亿动力电池全产业链项目，以三江新区和毗邻的南溪区、江安县等为主阵地，辐射带动屏山县、高县、筠连县等区县，基本实现了县县都有新兴产业赛道的选择、县县都有新兴产业项目的落地。

不仅如此，近年来，宜宾县区的交通网络也渐趋完善，交通区位明显改善。目前宜威高速已经建成通车，宜宾基本实现县县通高速，兴文县、长宁县、屏山县已有高铁通车。随着成宜高铁的开通，也将把宜宾更多的县域拉入成渝地区双城经济圈建设范围，更好地拉动县域高质量发展。

“这些年，我们的县域发展取得成效很明显，但不得不承认，目前宜宾县域经济发展的一大特点仍然是‘市强县弱’，县域经济规模偏小、发展不平衡，产业发展和园区基础薄弱等问题依然比较突出。”谭英说，市委六届七次全会锚定了宜宾县域经济发展的新目标，宜宾站在了新的发展阶段，面对更加远大的城市发展愿景，增强县域经济腰部支撑是无法绕开的课题。

立足优势特色
蓄势弯道超车

贯彻落实市委六届七次全会精神，新形势下促县域经济发展，今后怎么干？

据了解，珙县将坚持以人为中心、统筹“产城乡”融合发展工作理念，纵深推进实施产业提质增效、城镇品质提升、乡村振兴示范、交通体系重塑、公共服务补短、人气商气集聚“六大工程”，扎实推动宜宾现代化卫星城建设、乡村振兴成效显著县和先进县创建、再造一个“产业珙县”实现新突破，加快打造宜宾区域中心城市现代化卫星城和绿色转型融合发展协同区。


珙县珙泉镇洛浦村寨·鱼竹人家聚居点新风貌（郭晓娟 摄）

长宁县将加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，锚定建设“勇当宜宾建设生态优先绿色低碳发展先行区排头兵”发展定位，大力实施“工业奋进年”三年行动，提升中心镇辐射带动能力，以空间融合为载体、产业融合为支撑、要素融合为动能、公共服务融合为保障、治理融合为基础，促进城乡空间融合、要素融合、产业融合、公共服务融合、治理融合，走出一条以城乡融合为突破口，推动县域经济高质量发展的长宁路径。

屏山县将结合实际，围绕屏山农业“十大工程”、工业“五大工程”、文旅“六大体系”以及城市工作高视野规划、高标准建设、高效益经营、高水平管理来开展。坚定不移推动农文旅融合，加速文旅项目建设，加强文旅项目运营，全面启动温泉项目，加快推动文旅开园工作。

……

眼下，戎州大地，你追我赶、竞相发展的浪潮迭起，县域新动能、新变化在积聚、在蓄势。

“县城在地理区位、要素禀赋、产业结构上有其独特属性，与大城市并不完全一致，这就意味着县城的发展理应独辟蹊径，遵循比较优势原则，做好深度调研，选准符合自身发展实际的产业。”就宜宾县域经济如何围绕工业化高质量发展，谭英提出自己的建议和思考：一是坚持一二三产联动发展，做强农副产品加工业，提高农产品附加值；二是立足资源优势，做强特色产业，做好“产业强县”这篇大文章，挖掘一批敢于拼搏、具有商业意识的创业人才；三是加快布局战略性新兴产业，夯实县域经济底部支撑；四是做好配套服务，着力打造营商环境新高地，坚持“产城人”融合发展理念，高标准适度超前的推动园区基础设施建设，为园区、为产业的集聚提供好的生活场景，以“筑巢引凤”。

来源：宜宾融媒