辉煌十三五 精彩看宜宾⑫|​宜宾绘就乡村振兴绚丽画卷

阿宾

走入翠屏区李庄镇高桥村，如同走入一幅鲜活生动的竹景画卷，满目皆绿，步步生情。近年来，高桥村围绕竹产业和柑橘产业做文章，筹集资金，引入企业，以市场资源撬动农村集体经济，迅速成为竹特色农旅融合乡村振兴示范村和宜宾近郊旅游的“网红打卡地”。

三年前村里没有一家农家乐，现在开办了20多家。在乡村旅游的带动下，当地土特产成了抢手货。“最多的时候，我一天就卖出5000多块钱的土鸡、土鸭！”村民黄亚平高兴地说。

绿荫掩映的高桥村。（资料图）

翠屏区北域乡村振兴战略示范区一角。（资料图）

“夏天一身灰、雨天一身泥，提着鞋子蹚烂路，洗脚上街再赶场。”这曾经是南溪区刘家镇大庙村的真实写照，如今，这样的现象早已一去不复返！贫穷落后的小山村早已变成乡村振兴示范村，泥巴路被明亮的柏油路所替代，一座座整洁的农家别院掩隐在绿树翠竹中……

原来到南溪城要走一个多小时的山路，现在开车仅需10多分钟。

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，为宜宾建设现代特色农业强市、推进农业农村现代化提供了历史性机遇。“十三五”期间，宜宾在全省率先探索建立乡村振兴战略具体标准，将产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“5句话20字”总要求具体化，确定了“党建引领、交通便利、产业成片、设施配套、龙头带动、文旅融合、风貌彰显”的宜宾标准，为基层推进示范工程建设提供了指导。一曲乡村振兴的奋进之歌，在戎州大地激情唱响。

翠屏区高标准农田项目一角。（资料图）

自2017年起，宜宾每年规划一片示范区、一片示范片，围绕产业、基础设施配套、人居环境、文化来推进乡村振兴。截至2020年底全市已累计打造32个乡村振兴示范区。

科学谋划 构建乡村振兴规划体系

在乡村振兴战略实施中，宜宾坚持科学谋划，着力构建规划体系，编制出台《宜宾市乡村振兴战略总体规划（2018-2022年）》，完成10个县（区）县域规划编制，重点编制《宜宾市现代农业强市“6+3”特色产业振兴规划》《宜宾市现代农业园区发展规划》等专项规划，形成市总体规划统揽、县（区）规划支撑、专项规划辅助的规划体系。

同时，宜宾着力构建制度体系，落实“四级书记”抓乡村振兴责任制、农民增收县区委书记和县长负责制，建立下级党委、政府向上级党委政府报告制度，人大、政协调研乡村振兴制度，市委常委会、市政府常务会先后多次召开会议，并将责任制和报告制度纳入了各级党委政府年度综合目标考核内容。

着力构建政策体系，先后出台《关于坚持农业农村优先发展深入推进乡村振兴战略落地落实的意见》《关于加快建设现代农业“6+3”产业体系推进农业大市向农业强市跨越的意见》《宜宾市实施乡村振兴战略考评激励办法（试行）》《宜宾市现代农业园区建设考评办法》等重要文件，对2018至2050年宜宾实施乡村振兴战略进行全面部署，基本构建了谋划全局，远近结合，重点突出，操作可行的政策体系。

珙县上罗镇乌蒙山石漠化地区种养循环示范区。(宜宾新闻网 赵雪松 摄)

特色布局 各县区亮点纷呈

2017年，宜宾集中打造“宜长兴农村产业融合发展示范区”，积累了初步经验。在党的十九大刚刚闭幕不久，市委、市政府即决定在全市10区县实施“乡村振兴战略示范工程”，着力打造全省乡村振兴先行区和综合示范区，各区县根据发展定位和产业特色进行次第打造。截至2020年底，全市已累计打造翠屏区宋家镇胡坝村乡村振兴战略示范区、南溪区酿酒专用粮乡村振兴示范区、长宁县竹海镇永江村乡村振兴示范区、高县胜天红岩山乡村振兴示范区、珙县上罗镇乌蒙山石漠化地区种养循环示范区、屏山县蒋坝社区乡村振兴示范区等32个乡村振兴示范区。

实施乡村振兴战略必须做好规划。翠屏区聚焦农业跨界融合发展推动产业振兴，主动发力在 “宜长兴”（翠屏）乡村振兴战略示范区，规划建设高桥竹特色村、七彩风情小镇等10个3000亩以上“三产融合”发展现代农业基地。

筠连县银星村川南茶海现代农业园区。(资料图)

解决资金来源，是乡村振兴面临的一大难题。南溪区通过以区属国资公司为主体，统一整合项目资金、争取涉农项目、依托项目融资，在着力破解建设资金不足这一难题上提供了有益范本，摸索出了“融资、投资、退出、再融资、再投资”的乡村振兴发展建设资金“南溪模式”。

长宁县将脱贫攻坚、产业提升、旧村改造、环境整治、乡风文明、“四好村”创建融入乡村振兴战略规划中，并融合长宁县全域旅游发展思路，培育发展现代特色景观农业，积极引进企业入驻绿色食品园区，形成一二三产业的联合互动及项目的可持续发展，打造乡村振兴的绿色模板。

五粮液酿酒专用粮基地。（资料图）

如今，各具特色、亮点纷呈的乡村振兴示范工程，在各区县大放异彩。目前，翠屏区、叙州区、南溪区、长宁县、高县、筠连县、兴文县等地的示范区特色产业、休闲旅游等相互交融，谱写着乡村振兴的美丽乐章。

延伸产业链 加快现代农业园区建设

宜宾坚持走“大基地、大园区、大龙头、大品牌、大开放”的现代农业强市路子，以现代农业园区建设为抓手和核心，不断推动乡村产业振兴，彰显特色优势建大基地。预计“十三五”末，全市农林牧渔业总产值达473.38亿元，“十三五”期间年均增长3.6%；农村居民人均可支配收入达18444元，“十三五”期间年均增长9.4%。

同时，宜宾坚持绿色发展理念，突出农村人居环境整治，强化基础设施配套，全覆盖年初确定的先进县区、乡镇、示范村培育对象，打造“美丽宜宾·宜居乡村”，不断推动乡村生态振兴；坚持以基层组织建设为核心，结合乡镇撤并改革、村建制调整，推进农村基层治理系统化、多元化，着力建设治理有效的善治乡村；抓农村改革深化，抓投入平台创新，抓典型示范带动，探索形成“划定范围、打捆项目、整合资金、国资发力”的投入机制，“股权量化、龙头带动、群众参与、共建共享”的利益机制，“书记牵头、指挥部现场办公、定人定责定任务”的工作机制，着力建设体制机制创新的活力乡村。                                      

鸟瞰永江村新貌。（资料图）

下一步，宜宾将整合要素、示范引领，加快现代农业园区建设。根据宜宾地形地貌，围绕建成“沿江现代农业融合示范区和山区特色农业融合示范区”的目标，沿高铁、高速和国省交通主干线，建设“三江新区”现代农业园区，构建国家级到县级的农业园区梯次发展体系。分级分类规划建设园区，合理布局现代生猪、酿酒专用粮、晚熟柑橘、竹业、油樟、茶叶等种养循环现代园区。依托酒茶集团、县（区）农业投资公司，整合各级涉农财政资金，重点打造1000平方公里“宜长兴”现代农业产业融合示范区建设，形成“一廊二核三区四园五镇”的发展新格局（一廊：沿“宜长兴”农旅融合发展多彩长廊；二核：翠屏宋家镇和长宁竹海镇两个核心示范片；三区:果粮猪沼立体综合利用示范区、稻鱼池塘养殖示范区、“两海”生态旅游示范区；四园：国家农业科技园、国家农业高新技术园、省级现代农业园、长江首城农业博览园；五镇：李庄“三白”小镇、宋家农博小镇、竹海森林康养小镇、下长柑橘小镇、僰王山僰苗农耕文化小镇)，着力规模化经营、标准化生产、社会化服务、品牌化营销，大力推广“五新”（新品种、新技术、新模式、新机具、新机制）示范，加快发展产地初加工、精深加工、冷链物流，开发新产品，拓展新业态，延伸产业链，不断提升园区的综合效益和示范带动作用。

来源：宜宾新闻网