2020宜宾全市供地2.7万亩？还有多个区域出了新规划，速看！

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2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是宜宾如期建成全省经济副中心和加快建成成渝地区经济副中心的关键之年。

宜宾全市自然资源规划系统以党的建设为引领，稳抓工作、加快推进，高质量建设经济强市;全面践行绿色发展理念，全力维护群众权益，持续净化政治生态;进一步深化改革，不断激发发展新动能新活力;为宜宾的经济社会发展提供了坚强的规划资源保障。

规划保障 引领高质量发展

开展国土空间规划编制对接

2020年，宜宾市自然资源和规划局加快推进国土空间规划编制，初步划定了市本级、7个县的生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，形成了市县国土空间总体规划初步成果;初步建成国土空间信息平台和 “一张图”实施监督信息系统;完成了三江新区国土空间规划并通过了省级专家评审。

一个个详细规划编制出炉，譬如菜坝组团概念规划、旧州组团纸厂片区(五粮液大道以北区域)控制性详细规划、李庄组团控制性详细规划和城市设计(月亮田片区)、岷江新区控制性详细规划修编及城市设计、金沙新区城北组团控规修编、五粮液产业园区控制性详细规划等概念性规划和组团控规共计11个，均已完成。

同时，完成临港东部产业园、临空经济区宗场组团等控规及临港新能源汽车、物流基地等重大项目的选址研究，为分区片发展、组团式发展提供了规划保障。

专项编制 拨动市民心弦

五粮液厂前区景观规划对接会

各类专项规划的编制，一直以来都是市民关注的重点。2020年，宜宾市自然资源和规划局在科教强市、文旅、医疗卫生和道路交通项目规划的工作上，取得了一些成绩。

完成了高职园城市设计规划、西南交通大学宜宾产教融合实训基地建设项目规划与建筑方案设计、西华大学宜宾产教融合实训基地建设项目(二期)建筑及规划、叙州区“南部新区基础教育中心”项目概念性规划设计、长江上游区域大数据中心暨大学科技园概念规划方案等科教规划或方案12个，为科教强市提供了规划保障。

除此之外，还完成了宜宾市历史文化名城保护规划(2020~2035年)、南广古镇哪吒文化旅游区系列规划、中国国际名酒文化博物馆概念方案、冠英街区域新建院落部分建筑方案设计、五粮液酒文化小镇城市设计等规划或方案9个;宜宾市第一人民医院西区院区项目概念性规划设计、宜宾市第二人民医院临港院区(二期)、宜宾市康复医院李庄院区整体搬迁南溪工程项目建筑设计、市区两级全民健身中心项目规划方案、宜宾体育馆概念方案设计等规划或方案9个;渝昆高铁宜宾新站站区综合交通枢纽规划、宜长路拓宽改造工程规划、菜园沱长江大桥节点交通优化、金沙江公铁两用桥北连接线二三期工程方案等规划或方案25个。

以民为本 补齐短板

金沙江湿地公园

山水公园城市是人们的向往，对改善人居环境有显著成效，宜宾独有的地理位置，具备建设条件。而推进山水公园城市规划的工作就是关键一步。

2020年，宜宾市自然资源和规划局启动了山水公园城市规划研究。已经出炉中心城区增花添彩规划(2020~2025)、白塔山综合策划及概念规划、七星山保护提升规划、催科山生态保护提升规划、中心城区口袋公园规划、天池公园概念规划研究、金钥匙公园概念规划设计、中心城区景观绿化提升等规划或方案35个，为宜宾建设长江生态第一城提供了规划保障。

除此之外，着力基础设施规划。完成了2020年宜宾市5G网络规划方案、中心城区缓堵短平快项目方案、纸厂片区路网调整建议及滨江路方案等规划或方案24个，为民生改善提供了规划保障。

在编制《中心城区民生基础设施补短板规划》基础上，形成了《中心城区民生基础设施补短板行动实施意见(送审稿)》，拟列入补短板的项目357个，力争在未来3年中心城区新增学校63所、医疗卫生设施19个、社会福利设施29个、公共停车场35处、社区公园38个、各类体育设施场地93个、文化服务设施21个、新改建农贸市场19个、新建及改造公共厕所40个。

用好“四大举措” 保障发展用地

宜宾市出让土地推介会

2020年，获省政府批复用地35108.8亩，依法保障了机场迁建项目、成宜高速公路、川南城际铁路宜宾段、向家坝北总干渠一期等重大建设项目用地。

这就是宜宾市自然资源和规划局在保障发展用地方面的“四大举措”之一：争取增量，积极开展用地报批。

其二，是盘活存量。强力推进了土地供应工作，全市供地27250亩，实现土地收入195.7689亿元。其中：中心城区供地15859亩，实现土地收入151.7661亿元。

同时，鼓励企业建设标准化多层厂房和利用地下空间。以节约集约的举措，处置批而未供土地7700亩，完成省厅下达任务6360亩的121.07%;处置闲置土地4549亩，完成省厅下达任务2100亩的216.62%。

最后是集成政策，全年实施城乡建设用地增减挂钩项目87个、复垦规模2.26万亩，已完成复垦2.1万亩，预计可获取节余指标8200亩。进一步完善了挂钩节余指标收储使用机制，动用财政资金10.64亿元(市级3亿元、三江新区5.19亿元、翠屏区0.24亿元、叙州区2.18亿元、南溪区0.03亿元)收储节余指标3547亩。认真开展工矿废弃地复垦利用工作，实施完成项目3个(叙州区1个、兴文县2个)，规模667亩。用好用活设施农用地备案和集体建设用地占用政策，全市办理设施农用地备案和集体建设用地占用158宗、1361.58亩，保障了农业设施、绿色食品加工、精准脱贫等项目用地。

绿色发展 科学平衡

在叙州区安边镇、樟海镇开展土地整理项目市级验收工作

全面践行绿色发展理念，坚持各类建设项目不占或少占耕地，严格实行耕地占补平衡。市政府印发了《宜宾市区县政府耕地保护责任目标考核办法》(宜府办函〔2020〕53号)，将耕地保护任务列为政府考核的主要内容，确保了全市耕地保有量、基本农田面积不低于上级下达的控制数。

宜宾市自然资源和规划局推进了永久基本农田核实整改和储备区划定工作。加快土地整理项目实施，持续推进在建项目32个、规模35.01万亩，完工后预计新增耕地2.83万亩;已完工27个、规模29.6万亩，预计新增耕地1.7万亩。

发现了22个，共计17.92亩的违建别墅问题，已经完成整改并提交国家核销。开展了农村乱占耕地建房摸排，摸排问题图斑13262个、1.5万亩，其中耕地1.25万亩、基本农田4800亩。抓好了“大棚房”整治、违规确权“河滩地”问题“回头看”，坚决防止问题反弹。推进了2020年卫片执法检查工作，全市前三季度卫片图斑1385个，经核查，涉及违法图斑158个，立案查处42个、非立案处理116个。强力推进土地例行督察“挂账”问题整改，2020年需整改到位2个，已整改到位1个，剩余1个问题为南溪社保资金“挂账”3.2882亿，已向省政府申请延期还款。强力推进成宜高速、宜威高速、宜彝高速、沿江高速能交水重点项目违法用地整治，其中成宜高速已销号，剩余问题正在整改中。强化日常执法监察，发现并制止违法违规行为204起，全市立案查处土地类违法案件23件，罚没款2.3亿元，没收违法构建筑物94.97万平方米，拆除违法构建筑物0.58万平方米;全市立案查处矿产类违法案件42件，罚没款288.63万元，没收违法矿产品8767吨。有序推进了中心城区违法建筑整治，拆除违法建筑645处、84962平方米。组织开展了行政执法案卷评查，推选的“兴文县鼎盛建材有限公司越界采矿案”被评为全国优秀案卷。

启动市县级国土空间生态修复规划编制工作，向省厅申报了叙州区蕨溪镇、樟海镇，兴文县古宋镇，筠连县筠连镇4个全域土地综合整治试点项目，叙州区蕨溪镇项目有望获批为全国试点。争取到中省财政补助资金5270万元，推进了长江干支流沿岸10公里范围废弃露天矿山的生态修复，修复治理3225亩，完成省上下达目标任务2820.6亩的114%。

深化改革 效率突显

高县村民拿到“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权证

2020年，宜宾市自然资源和规划局持续开展了“不动产登记能力和服务双提升”活动，实现了所有不动产登记业务3天办结、大部分业务24小时办结，并在7月7日全省自然资源系统优化营商环境现场会上作经验交流发言。

利用“互联网+”，实现了房产交易、税收和不动产登记“一人一窗一资料”。持续推进了延伸服务，在25家银行设置了抵押登记办理点;实现了查封登记延伸到法院办理;在83个乡镇设立了不动产登记服务站。全市共颁发不动产登记证书84.97万本(含农村宅基地和集体建设用地)、证明15.76万份。

提前一年基本完成了“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作，完成外业测绘98.72%、权籍调查91.96%，并在12月25日四川省易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作推进视频会议上作经验交流发言。启动了自然资源统一确权登记工作，制定了工作方案和实施计划。推进了林权类不动产登记和长江干流自然资源确权登记工作。做好了历史遗留问题化解，解决了金港华庭、龙湾一号、鑫汇小区、宜宾市叙州油脂公司等一大批登记遗留和疑难问题。

全力推进了工程建设项目审批制度改革，开展了“多测合一”改革工作，将规划核实测量、房产测绘、地籍测绘、用地复核测量、绿地测量、人防测量、消防测量等7项测量工作合并为一个综合性联合测量项目，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”，避免了重复测绘，提升了服务效率;全面完成“多审合一、多证合一”改革任务，将规划选址和用地预审合并办理、建设用地批准和建设用地规划许可合并办理、建设工程设计方案审查和建设工程规划许可同步办理、规划核实和土地核验合并办理;进一步下放规划审批管理权限，将工程建设项目审批涉及土地规划审批事项共8项委托下放。

来源：宜宾自然资源和规划局