“宜宾经验”全省推广！宜宾根治欠薪，三个“下降百分数”的背后

通风管

每月工资按到打到卡上，工友们更努力干工作


70%、83%、82%，这是宜宾近日召开的全市根治拖欠农民工工资工作会议上公布的2020年全市欠薪案件数、涉及人数和金额分别同比下降的百分数。

2020年，受疫情影响，宜宾许多企业的生产和经营并不景气，老板“发不出工资”似乎在情理之中。但是，在这种大背景下，宜宾的欠薪案件数、涉及人数和金额相对往年却有较大幅度的下降，是如何做到的呢？

春节临近，又到了农民工朋友们准备领薪回家过年的时候，连日来，记者走进了他们的生活！

工资由老板发改为银行发

封闭施工两年多了，2月2日，宜宾三江新区盛世临港、紫金城两个小区旁的地下通道终于揭开了神秘面纱，项目施工班班长祖义成一脸喜悦。

他说，工程如期完工，意味着工人们的“年终奖”也能顺利拿到手了。

祖义成告诉记者，他和工友们的工资以前是通过公司老板发，后来改由银行发，每月15日前打到工资卡上，从来没拖欠过，他是管理人员，根据绩效，每月工资在七八千元左右。

记者发现，在宜宾，如今像祖义成这样通过银行发工资的情况比较普遍。

“我的工资卡交给老婆管理了，但我把它绑定了微信，要用钱时微信支付，方便！”在翠屏区两路桥棚改安置房较场苑小区工地打工的张师傅说。

较场苑小区项目是政府投资，财政支付的旧城改造棚改安置房工程，位于主城黄金地段，共计6幢楼，建筑面积共计7.9万㎡，签约合同价1.8亿，预计竣工日期是2021年10月8日，业主单位是翠屏区建设投资有限公司，施工单位是拓安建设集团有限公司。

据拓安建设集团有限公司的项目经理郭强说，在项目开工前，业主单位就向他们公司预付了942.25万元工程款，保障了工程顺利开工和民工初期工资发放。

开工后，业主单位严格按照合同约定，向他们公司出具了《工程款支付承诺书》和《建设资金落实承诺书》，并按期支付了工程款。

截至目前，业主单位已拨付到位资金9665万元，已足额发放民工工资3011万元，该公司未发生一起民工因工资问题投诉、起诉事件。

2020年5月，较场苑小区项目代表宜宾作为省级交叉考核检查的第一站，经全面检查考核，获得了省检查组的肯定。

张师傅说，他已经按时领到了工资

带着感情推进“根治欠薪”

岁末年初是各类项目、工程资金结算期，也是农民工欠薪案件高发期。

据悉，自全国根治欠薪线索反映平台开通以来，我市已办结欠薪线索118条，为371名劳动者追回工资等待遇265.22万元。

市委、市政府要求，各区县、市直相关部门要以“消除存量，遏制增量”为目标，2021年春节前坚决杜绝再发生新的欠薪。

我市随即开展了根治欠薪冬季攻坚行动，市领导带头一线检查工作并走访慰问农民工，分类推进根治欠薪相关工作，公布了举报投诉电话。

2020年12月31日，宜宾市召开全市根治拖欠农民工工资工作会，强调要带着感情做农民工工资支付保障工作，坚决打赢岁末年初根治欠薪攻坚战。

同时，市委成立了由纪委监委、人力资源社会保障等部门组成的根治欠薪督查组，会同根治欠薪专项督导检查组，在春节前对各区县、各行业开展不间断、滚动督导检查。

同时，宜宾各级党委政府还开展了对农民工的走访慰问活动，认真梳理农民工反映的困难、问题和需求，并根据实际及时给予解决。同时，对未返乡的农民工，依托驻外办事机构、农民工工作站、流动党组、商会等，鼓励他们在务工地过年，尽可能稳住就业岗位。

为进一步认真贯彻落实诚信社会建设，打造不敢失信、不能失信，不愿失信的社会环境，宜宾市社会信用体系建设联席会议办公室还发布了《宜宾市“诚信红黑榜”》。

1家企业因拖欠农民工工资被列入“黑名单”

这意味着该企业将受到联合惩戒，包括限制参与招投标、限制参加政府采购活动、限制获得政府性资金支持、限制享受相关优惠政策、限制评优评先等。

“宜宾经验”全省推广

2020年，宜宾探索推行的根治欠薪改革，获得了省委、省政府领导的肯定性批示，在全省推广“宜宾经验”。

宜宾积极探索推行“三变”改革，一是建立欠薪源头治理机制，变“事后应对”为“事前介入”；二是创新农民工工资发放机制，变“单线运行”为“多网合一”，实现工资支付环节信息化；三是强化欠薪联动处置机制，变“各自为政”为“协同作战”，实现处置环节高效化。

首先是建立了“欠薪应急周转金制度”，市根治欠薪领导小组出台了《宜宾市农民工欠薪应急周转金使用管理暂行办法》，探索在各区县设立不少于1000万元的欠薪应急周转金，对用人单位一时难以支付拖欠的农民工工资或者拖欠农民工工资逃匿的，予以先行垫付，事后依法予以追回，切实构筑根治欠薪兜底机制，解决农民工实际困难。

其次，全面推广“第三方调查评估工作机制”。各区县借鉴高县探索建立的“142”工作机制（精选1家调查机构，优化查企业、商部门、问银行、访民工4项调查，压实属事属地监管、企业工资支付主体2个责任），通过聘请第三方调查机构，全覆盖对在建工程项目和重点企业兑现农民工工资情况进行调查评估，定期召开交账会议，现场交办问题，限期完成整改，确保将矛盾消除在萌芽状态，着力构建根治欠薪源头治理体系。

此外，稳步推进社保卡发放农民工工资。各区县借鉴叙州区、高县、筠连县等区县社保卡发放农民工工资的经验，整合各方资源，稳步推进使用社保卡发放农民工工资。目前，已通过社保卡发放农民工工资7200余万元，涉及农民工10900余人次，实现项目内农民工工资零拖欠、零上访。

同时，整合部门力量，强化异地协作，有效提升欠薪事件处置效率。与川南兄弟市联合出台《川南经济区劳动保障监察执法联动实施办法》，涉及的农民工欠薪等案件，区域内任一劳动保障监察机构均可先行接受、移送或指定受理。

各地根治欠薪工作也纷纷推出了新举措，如珙县对在根治拖欠农民工欠薪工作中履职不到位，造成不良影响和严重后果的，提请县纪委监委和组织人事部门严肃追究相关责任人员责任，刚性保障农民工工资兑付。

该县对个别企业存在的保障农民工工资支付制度落实不完全的问题，由该县治欠办会同住建城管等部门跟踪督办，目前涉及的两家房企已完成全面整改。

2020年，宜宾向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件9件，立案9件，已通过检察院审查起诉1件。同时，也加大了对以“讨薪”名义索要工程款和材料款而破坏根治欠薪秩序行为的打击力度。

宜宾法院出台了《宜宾市中级人民法院执行局关于进一步做好拖欠农民工工资失信联合惩戒的通知》。2018年至今，宜宾两级法院共审结拒不支付劳动报酬刑事案件11件11人。

2020年，在全市法院开展的“司法大拜年”专项行动中，受理的拖欠农民工工资等涉民生案件全部执结，实际到位标的1.23亿元，为158名生活困难当事人发放司法救助金94.42万元。

来源：宜宾新闻网