李庄古镇素有“万里长江第一古镇”的美誉,作为中国抗战大后方的四大文化中心(重庆、成都、昆明、李庄)之一,坚持文化抗战的四川李庄,被誉为“中国文化的折射点、民族精神的涵养地”
李庄古镇先后评为国家历史文化名镇、全国环境优美乡镇、国家AAAA级旅游景区、国家级小城镇建设试点镇、四川省百镇建设试点镇、全国首批特色小城镇。
△《条例》颁布实施新闻发布会现场。(潘一豪 摄)
《条例》设“总则”“规划与建设”“保护与管理”“传承与利用”“法律责任”“附则”六章,共四十六条,明确了古镇保护范围内的多项禁止行为,及相应的行政处罚条款。
一图读懂全省首部
正式颁布实施的古镇保护条例
《宜宾市李庄古镇保护条例》
“随着李庄古镇知名度和游客数量的不断攀升,对古镇保护和合理利用提出了新的更高要求,客观上需要进一步建规立距、细化措施,把多年以来保护李庄古镇的宝贵经验和成果进行固化,切实解决当前保护工作面临的突出问题。”宜宾市人大常委会相关负责人表示,本《条例》的制定,目的就是要进一步筑牢保护意识、规范政府和社会行为,为李庄古镇保护和管理提供坚实法治支撑。
△李庄古镇南华宫
李庄古镇景区管委会主任李春表示,《条例》的颁布实施为李庄古镇的保护和管理提供了根本遵循,作为条例实施的责任主体,下一步,将围绕规划保护、秩序整理、环境整治等方面,以实际行动推动条例的落地落实。
如何依法保护,才能留得住这些深厚的历史文化遗产?
随着《宜宾市李庄古镇保护条例》的颁布,传承和发扬李庄璀璨历史文化也有了法制支撑。
“省人大常委会全票通过,全省首部……”新闻发布会上,两个“全”概括了该《条例》的特色鲜明。
作为“宜宾独有、全省首创”的一部古镇保护条例,《条例》于2019年初由宜宾市人大常委会审议提出立法计划、报请市委常委会批准后启动。于2021年3月26日经四川省第十三届人大常委会第二十六次会议批准,决定于2021年6月1日起施行。
“立法过程中,《条例》收集了来自社会各界的意见、建议,对我们进一步研讨修订具有十分重要的作用。”宜宾市人大常委会相关负责人在发布会上表示,《条例》的制定,依托专家、专业立法同时,汇聚了民智、民主,先后收到市人大常委会委员的审议意见170余条,社会各界意见140余条,使《条例》更加完善和全面。
△国家社科基金重大项目《中国抗战艺术史(多卷本)》课题组成员于李庄古镇中国营造学社旧址合影。
《条例》耗时两年,意在何为?
在宜宾市人大法制委主任委员卓友成看来,这不仅体现了立法之严谨,同时,建规立距、细化措施,也能将多年以来保护李庄古镇的宝贵经验和成果进行固化,切实解决当前保护工作面临的突出问题,为李庄古镇保护和管理提供坚实的法制支撑。
李庄是抗战文化中心和爱国主义教育基地。(资料图)
记者注意到,《条例》以保护李庄古镇优秀历史文化遗产为主旨,设“总则”“规划与建设”“保护与管理”“传承与利用”“法律责任”“附则”六章,共四十六条。明确了古镇保护范围内的多项禁止行为,及相应的行政处罚条款。
△同济大学西迁李庄
与此同时,《条例》十分注重古镇保护的社会参与,对保护区域内的构筑物修缮管理、临街风貌管理、街道秩序管理、环境保护管理等方面均作出了详细规定,为全社会参与古镇保护划定了“标线”。
李庄古镇。(资料图)
虽然距离《条例》正式落地还有两个月时间,全面贯彻实施却是一项长期性、基础性、系统性工程,任重道远。
对此,翠屏区政府副区长刘可雕表示,接下来,翠屏区政府有关职能部门将与李庄镇政府各司其职,相互配合,形成工作合力,共同推进《条例》的遵守和执行。
△李庄古镇旋螺殿
刘可雕还提到,目前古镇内尚有很多居民,翠屏区政府将积极探索文旅融合发展的新格局,将李庄古镇功能完善和产业结构优化结合起来,带动当地居民创业增收,做好便民惠民的民生实事。同时着力培养居民的保护意识,开展多种形式的宣传教育和培训,让古镇保护意识能够深入人心,鼓励成立民间保护组织,给予政策支持和专业指导,共同推动古镇保护和发展。
作为条例实施的责任主体,李庄古镇景区管委会主任李春表示,《条例》的颁布实施为李庄古镇的保护和管理提供了根本遵循,当前,管委会为了更好的保护、利用古镇旅游资源,已在古镇核心区启动了多处区级以上的文物保护单位的修缮工作,下一步,将围绕规划保护、秩序整理、环境整治等方面,以实际行动推动条例的落地落实,保护传承古镇千年历史文脉。