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他山之石(7)——科技立城:绵阳如何持续强化创新驱动 ...
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他山之石(7)——科技立城:绵阳如何持续强化创新驱动核心地位
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发表于 2022-5-18 09:00
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绵阳城市一隅
本报记者 邓烨 文/图
绵阳:中国科技城,全省地区生产总值排名第二的城市。
“高精尖”“专精特新”……在绵阳城市经济发展进程中,一个个高频词跃然眼前。背后显现的是绵阳市不断擦亮“金字招牌”,厚植科技创新底色的强劲脉动。
依山傍水、三江交汇,作为川南和川北经济发展的领头羊,宜宾与绵阳有许多相同的“标签”。在科技创新、产业和服务业发展上,绵阳有哪些先进做法走在前列?4月17日,带着相关问题,记者随宜宾市绵阳调研组来到绵山之南、涪江之畔,探寻以科技创新引领高质量发展的绵阳路径。
长虹控股集团旗下企业华丰科技
科技立市 建设国家科技创新先行示范区
绵阳作为成渝绵“创新金三角”中的一角,目前,拥有国家高新技术企业524家,国家级科研院所18家、高等院校15所、国省重点实验室26个。近5年来,研发经费投入强度均保持在6.5%以上高位,稳居全省之首。累计实施省级关键核心技术攻关项目650余项,荣获国家科技进步奖等国家科技奖励64项、居全国地级市前列。今年1月,绵阳市获批开展国家创新型城市建设。
成绩源自哪里?答案不仅是绵阳有国家、省级层面的政策叠加,还有历年来市委、市政府抢抓国家战略科技力量建设,一以贯之地高质量建设中国科技城。
据了解,早在“三线建设”期间,国家就先后在绵阳布局了一大批国防科研院所和企业,奠定了绵阳雄厚的科研资源和产业基础。国家“一五”计划的156项重点建设项目中,就有绵阳的长虹集团和九洲集团。2000年,党中央、国务院作出建设绵阳国家科技城的战略决策,绵阳从此肩负起国家使命。
此后,绵阳不断以根基在军工、出路在民品的理念,构建并推进军民结合的体制机制;以全面创新改革试验为引领,突出军民融合特色,大胆先行先试;以着力推进中国科技城建设实现新突破,作为建设西部内陆改革开放新高地、构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局等新时代推进绵阳发展“五个主攻方向”之首……
有了基础优势,如何充分让人尽其才,财尽其用,物畅其流?
绵阳先后出台了《关于实施创新驱动发展战略,加快绵阳科技城创新人才汇聚地建设的意见》《中国(绵阳)科技城创新发展三年行动方案(2021—2023年)》《关于支持绵阳科技城新区发展的政策措施》……
记者了解到,去年10月,绵阳市第八次党代会提出,要以建设国家科技创新先行示范区为引领,不断提升中国科技城创新能级。绵阳将大力推动创新驱动发展,坚持科技创新与制度创新协同推进,打造高能级创新平台体系,激发高水平创新主体活力,营造高质量创新发展环境,建强高素质创新人才队伍。加快推动科技城新区建设成势见效,坚持高水平规划、高品质建设、高标准管理、高质量发展,着力打造创新新引擎、产业新高地、城市新空间,把科技城新区建成引领绵阳高质量发展新的增长极和动力源。
值得一提的是,为了建强高素质创新人才队伍,绵阳相继出台了“1+20”人才新政,实施“绵州育才计划”育人才、“国家科研人员激励计划”用人才等措施,每年拿出6000万元人才发展专项资金,逐步形成具有含金量和吸引力的人才政策体系。
去年底,被称作绵阳科技界“顶流”的中国(绵阳)科技城先进技术研究院组建成立。绵阳市科技局相关负责人介绍,该研究院是加快建设国家科技创新先行示范区的关键,将聚焦核技术应用、激光装备、先进材料等优势领域,打造共通共用、共建共享的高能级创新平台。
此前,绵阳大型科学仪器共享平台已汇聚140多家军工院所、企业和服务平台的6000多台“闲置”的特色仪器,服务了企业2000余家,实现了“资本”与“知本”的碰撞。
去年,绵阳具体通过举办首届科技城“揭榜挂帅”榜单发布专场会等活动,强化关键核心技术攻关,增强高水平原始创新能力。实施高新技术企业数量质量“双提升”行动和科技型中小企业提质增效工程等,培育企业创新主体,激发高质量发展内生动力。推进新型研发机构建设,初步形成624科创中心运营方案和专项支持政策,推进科技创新载体建设,提升高能级研发创新实力。加快推动成德绵国家科技成果转移转化示范区建设,完善技术转移体系,推动科技成果转化为现实生产力。编制《绵阳市“十四五”科技创新规划》等,构建良好科技创新生态,迸发高品质创新创业活力。
因科技而生,因创新而变,连续举办了九届中国(绵阳)科技城国际科技博览会的绵阳,以创新为第一动力,充分发挥推动绵阳高质量发展的核心优势,让科技创新成为城市精神,深深融入城市发展的各个领域。
绵阳滨江一隅
产业强市 构建现代工业产业体系
日前,神舟十三号载人飞船返回舱成功着陆,其中,长虹控股集团旗下企业自主研制的“脱落”连接器、线缆组件等“绵阳造”,发挥了应有作用。
在绵阳,不少市民时常自豪地说,“天上飞的,公路和铁路上跑的,水里游的,都有绵阳研发、生产的核心零部件。”
作为四川第二大经济城,2021年,绵阳市工业增加值总量首次突破1000亿元大关,其中规上工业增加值同比增长11.4%,高于全省1.6个百分点,与成都并列位居全省第1。目前,已集聚规模以上工业企业1130家、高新技术企业446家、上市挂牌企业29家。
绵阳产业发展秘诀在哪里?
事实上,几年前的绵阳也面临老牌龙头企业衰落,电子信息产业“缺芯少屏”的状况。一手抓存量扩张,一手抓增量招引。绵阳一方面推动长虹、九洲等老牌制造业企业智能化转型,建起智能制造产业园、“5G+工业互联网”智能电视大规模定制生产线;另一方面,按照“纵向成链、横向成群”目标,把“屏”作为布局电子信息产业的主要抓手,引进京东方、惠科等新龙头企业,建设一批为电子信息产业龙头企业配套的园区。同时,将创新链产业链“两链”深度融合,精准挖掘引进一批“建链、补链、强链”项目,集聚世界500强法液空、康宁显示等20余户上下游企业,不断形成“芯—屏—智—物—网”于一体的新型显示产业全链条。
在绵阳产业发展历程中,绵阳京东方的落地投产无疑是非常重要的一笔。2016年,绵阳市政府与京东方科技集团股份有限公司正式签署投资框架协议,2个月后,绵阳京东方第6代AMOLED(柔性)生产线项目举行开工仪式。项目主要产品为中小尺寸柔性AMOLED屏幕,适用于全屏手机、固定曲率手机、折叠手机、折叠笔记本产品等。该项目是绵阳有史以来最大的单体工业项目,当之无愧的“头号工程”。随即,绵阳高新区与绵阳京东方项目组人员合署办公,享受行政审批绿色通道。绵阳市政府与绵阳京东方项目组平均每两周召集一次工作对接会,为其在行政审批、资金落实、建设进度确保、人才政策、环境优化等各方面排忧解难。2019年7月,绵阳京东方第6代AMOLED(柔性)生产线正式量产及交付。绵阳不仅多了一个百亿级企业、一个“顶梁柱”“压舱石”工业企业,更填补了电子信息产业链条上的“关键一环”。
在绵阳,总投资465亿元的京东方柔性面板项目之后,还有总投资240亿元的惠科液晶面板、202亿元的威马智能网联新能源汽车、128亿元的诺思芯片等重大项目。同时,龙头企业充分发挥“朋友圈”作用,一批配套企业接踵而至。
绵阳市经信局相关人员介绍,去年,绵阳提升了电子信息、先进材料、装备制造、能源化工、食品饮料“1+4”支柱产业集群,构建现代工业产业体系;实施企业培育攻坚行动,持续培育壮大市场主体;实施创新发展引领,提升产业自主创新能力;建设重点特色园区,增强集约集聚发展能力。特别是针对不同类型企业,量身制定了大企业大集团培育“领航计划”、单项冠军企业培育“登峰计划”、中小企业培育“涌泉计划”三个专项计划,加速培育壮大企业群体。
去年,绵阳科技城新区成为了全省第四个省级新区。绵阳科技城新区管委会主任申泽介绍,“新区致力于引进投资50亿元以上重大产业项目,着力培育‘镇园之宝’,辐射带动产业集群发展。”与此同时,绵阳正在实施“园区提质、企业满园”行动,补齐园区发展短板,推动园区走出特色化、集约化、人性化发展之路。
此外,绵阳还出台《抓项目促投资19条硬措施》《绵阳市集中精力大抓工业24条措施》《重点工业企业梯次培优行动计划》,发布了进一步优化营商环境工作指南17条等,开展了每周一次的企业家“早餐汇”、企业家掌上议事厅等系列活动,更好地引进培育重点企业,对企业纾困解难,促进企业高质量发展。
绵阳九洲体育馆
集聚发展 建成中西部服务业强市
“在科技服务业、信息服务业等方面,绵阳都走在了前列。”宜宾市商务局相关负责人说。
据了解,绵阳在科技服务业上,通过创新制度机制,强化科技创新政策支撑,提升区域创新承载能力,加强基础研究能力建设,提升战略科技力。其中推动国家层面出台《关于支持绵阳科技城建设国家科技创新先行示范区的意见》,制定出台《关于加快建设国家科技创新先行区示范区支撑引领高质量发展的决定》《中国西部(绵阳)科学城建设方案》,积极稳妥推进《绵阳科技城条例》立法。同时,创新运营模式,打造全国首个“政府+银行+平台”新型科技金融服务产品——“仪器设备贷”,开发“高企贷”助力高新技术企业加快发展,开创应收账款融资服务模式,集聚社会资本力量。此外,在创新科技手段上,鼓励国内外院所高校、企业来绵设立或联合组建新型研发机构,全链条市场化服务推动大型科研仪器高效共享,增强了发展竞争力。
“绵阳软件和信息技术服务业主要围绕长虹、九洲两大体系发展,衍生了一大批优质的软件和信息服务企业。”宜宾市经信局相关人员告诉记者,早在“十二五”时期,绵阳就构建了“长虹+九洲”双核产业战略联盟,利用长虹、九洲和中物院计算机应用研究所的市场优势和国防科研院所、大学的技术优势,组建“3+N”软件产业发展联盟,充分利用绵阳市软件产业的科技和人才资源,推进军民融合,加强产学研结合。
此后,绵阳不断壮大产业集群,推动两用技术转化,推动企业做大做强。强化科技协同创新,打造示范平台,推动科技项目共建,推动资源共享。拓展产业数字化新路径,促进新一代信息技术与传统产业融合,打造数字经济新业态。壮大数字产业化新能级,拓展数据技术应用范围,培育“芯屏端软智网”全产业链,打造深度应用场景。
为了抓实抓深产业融合,增强经济高质量发展后劲,绵阳市出台《促进先进制造业和现代服务业融合发展方案》,培育工业互联网创新应用、工业设计服务、定制化服务等融合发展新业态新模式,着力建设融合发展示范区。鼓励服务业企业运用5G、大数据、云计算、物联网、区块链等新技术创新商业模式、拓展消费场景,培育平台经济和共享经济,推动数字经济和实体经济融合发展。
《绵阳市“十四五”服务业发展规划》提出,加快构建“4+3+N”服务业体系,巩固提升商贸流通、金融服务、现代物流、文化旅游四大支柱型服务业,培育壮大科技信息服务、特色餐饮服务、医疗康养服务三大成长型服务业,加快发展家庭社区服务、人力资源服务等其他服务业。到2025年,全面建成中西部服务业强市的目标。
针对2022年服务业发展,绵阳市出台了“十件大事”工作实施方案,明确了深入实施品牌战略计划、培育绵阳米粉百亿产业、加快科技信息服务业发展等工作重点,并要求各部门细化“十件大事”工作事项,实行每月“晾晒”进展、每季督查通报等工作机制。
聚焦产业强链补链,绵阳还建立了产业链“链长”工作机制,印发《绵阳市实施产业强链行动推进服务业高质量发展工作方案》,由市长担任“总链长”、市政府各分管领导担任各服务业产业“链长”。以20个重点项目、30户重点企业、30个重点品牌专班工作法为抓手,细化“一链一策、一班一策”,精准有力促进服务业提质增效。今年1—3月,绵阳市新增规上服务业企业21户,限上商贸企业9户。
来源|宜宾日报融媒体
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