胡锡进评“夫妇卖5斤芹菜被罚6.6万”：法律的基本精神不是这样的

宜宾法律工作者

我不能同意《中国市场监管报》今天刊发的为榆林五斤芹菜罚6.6万元进行辩护的文章。老胡支持国务院督查组认为该处罚过当的意见。

法律是严厉的，但它不会与常识、常理、常情作对。一个榆林市的个体微商户一年赚不了多少钱，因为卖出五斤农药残留超标的芹菜被罚6.6万元，应该他们一年挣的利润差不多罚光了，这与这家个体商户在此案中造成的危害和所获得利益严重不相当，法律的基本精神不是这样的。

《食品安全法》对售卖案值一万元以下的禁用农药残留超标蔬菜的确要求罚款5-10万元，但是商户是完全不同的，榆林市这家被罚的是夫妻小店，不是大卖场或者连锁店，直觉就告诉人们：对这家小本经营者卖出五斤芹菜获20元不适用于5-10万元的处罚。

市场监管报的文章重点强调，被罚者提供不出进菜的“源头”证明（商户表示进菜发票丢了），导致以下危害：“看似问题芹菜仅区区7斤，那上游批发商购进了多少斤问题芹菜？种植环节又涉及多少斤问题芹菜？这些问题芹菜又都流向了多少餐桌？何时才能彻底清除这些问题芹菜，保障人民群众“舌尖上的安全”？这一切，也都因当事人未依法履行进货查验义务，不能如实说明进货来源，导致问题芹菜无法得到有效追溯，致使食用农产品全链条监管沦为空谈。”

然而试问，如此严重的风险，怎么能仅仅依靠一家个体商户提供的线索去追查呢？难道当地市场监管局不应该通过多个线索寻找农药残留超标菜的源头和供应链吗？一家个体商户丢了发票，有他的责任，但整个市场的安全岂能由他来承担！市场监管报的文章搞错了消除风险的责任主体，把榆林市市场监管部门没做好的事情归咎于一个供应链终端小商户拿不出进货票据的小过失。

保留进货票据当然是应该的，但丢一个小票，不应该就相当于丢了6.6万元。榆林市有关部门在发现了农药残留超标芹菜后，应当做出其他努力追踪锁定这批芹菜出现的源头。那家个体商户提供不了票据，不应该意味着榆林市就应该“毒芹菜”泛滥，市场监管报的推论站不住脚，等于是给官僚主义的滥用权力和不作为提供理由。

人们非常痛恨“有毒食品”，涉案芹菜上面残留的“毒死蜱”农药听着就很吓人，但是我觉得媒体不该用强调农药残留的健康风险来影响人们对事情原有性质和逻辑的认知。我们不接受问题蔬菜，支持、感谢市场监管部门对食品安全的保护，但我们同时支持公平正义，反对公权力对底层商户不正当用权，打击他们的生计。

这件事国务院督查组都看不下去了，榆林市的相关人士也承认处罚过当，市场监管报的文章却要为本行业出的问题辩护，老胡认为此做法不妥，故冒昧插嘴。我说的不对之处，愿受批评。

转自：胡锡进
作者：胡锡进