营商环境看三江 | 以政务服务之“优” 促营商环境之“好”

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便捷高效的政务服务是优化营商环境的重要支撑。近年来，三江新区坚持向改革要动力，向创新要活力，持续深化“放管服”改革，围绕企业、项目、个人三大全生命周期，精准施策，全力打造一流政务服务环境。

夯实线下线上两大支撑

政务服务要优，基础在服务平台的打造和运用。三江新区持续夯实线下线上政务服务支撑，通过线下阵地和线上平台相融互促，编织出一张立体多维、协同便捷的政务服务网。三江新区政务服务中心（行政审批局）政务服务处副处长 张晓磊：三江新区政务服务大厅根据办事主体需求，科学设立了企业服务等九大服务专区，同时全面升级智能化设备，安装了无声叫号系统，四合一双屏超级终端电脑，背靠背“好差评”评价系统，实现办事环境舒适化，办事流程可视化。三江新区不仅在区级政务大厅提升改造上持续发力，还进一步立足亲民化，在整体提升基层便民服务阵地上用情用力。已基本建成“区、街（镇）、村（社区）、网格”四级联动的“1+9+92+N”政务服务体系，形成了15分钟便民服务圈。空间的优化、阵地的提升让办事主体更加便捷舒心，进一步的数字化建设、智慧化赋能，让政务服务实现了网上办、掌上办、指尖办的转变。

01 持续提升“一网通办”能力——1081个事项“应上尽上”，基本实现“一个平台办全区事”。

02 打造智慧化分析系统——实现大厅运行数据及时更新公开。

03 打造“自助化查询系统”——实现大厅所有可办事项全流程网上查询。

04 打造“智能化推送系统”——实现180余项中、省、市、区普惠性政策实时精准推送。

05 拓展“川渝通办”深度广度——与重庆两江新区、四川天府新区结成战略合作伙伴，197项服务事项实现异地同标、全程网办。

三江新区政务服务中心（行政审批局）主任 肖乾伟：下一步我们将聚焦办事主体需求，由“政府端菜”向“群众点餐”转变，全面深化“互联网+政务服务”，着力打造“天府通办”三江新区分站点，“助企纾困”线上专区，“三江微政务”掌上办小程序等一系列线上办理新模式，全力推动数字政府建设，真正做到让数据多跑路，群众少跑腿，服务提质效。

做强线下阵地、升级线上平台，都是为了做强政务服务“硬支撑”，服务的长效提升，还离不开强有力的服务“软实力”。针对新区高速发展，三江新区聚焦企业、项目、个人三大主体全生命周期，不断丰富服务内容、创新服务方式，着力塑造政务服务三江品牌。

聚焦企业全生命周期  激发市场主体活力

三江新区始终坚持创新引领、改革先行，聚焦企业全生命周期，在商事登记、不动产登记、企业办税等方面推出了一系列改革创新举措，持续激发市场主体活力。

企业开办是服务企业全生命周期的首要环节，三江新区全面深化商事制度改革，持之以恒简流程、减材料、减成本，推行企业开办“104”计划（企业登记一件事一次办、全过程零成本、4小时办结）。

三江新区市场监管分局副局长 宋健：在2022年实行了两项制度，一项制度是企业的住所（经营场所）申报承诺制，这个制度是企业来办事，凡是涉及到地址的变更或者新办这样的情况，企业只需要填写一张承诺书就可以了。第二是我们做了登记注册疑难登记会商制度，实际上把很多个环节压缩成一个环节，往往我们是能够当场就决定，就压缩了很多的时间。（多用场景展现）除此之外，三江新区还全面深化“证照分离”改革，积极推行 “一址多照”、集群注册等便利化措施,最大程度降低企业制度性交易成本。同时，三江新区还聚焦涉企高频的不动产登记开展了一系列改革，在全市率先启用不动产登记电子证书、率先实现“交地即交证”“交房即交证”，不断提升不动产登记服务效能和质量。宜宾换电装备智能制造基地是四川智锂智慧能源科技有限公司的项目，在2023年动力电池大会之前要交付投用，建设工期非常紧张，三江新区不动产登记办理的高效性为他们后期的工作腾出了大量的时间。

四川智锂智慧能源科技有限公司工作人员 孙登京：我们是11月8号准备的材料，正式向政府部门提出的申请，在11月10号当天我们就拿到了不动产权证，比常规的时间要节约了半个月到一个月的时间。三江新区还不断深化不动产登记惠企改革创新，针对企业融资难问题，积极推行“助企优抵”服务，在全市率先实现企业抵押登记“1小时”办结，目前已累计帮助183家企业提前获取贷款资金超过83亿元。三江新区不仅在企业注册登记和不动产登记上“服”出便利和高效，还聚焦企业办税“快、全、省”目标，大力推广“非接触式”“不见面”的远程办税服务，让纳税人“足不出户”轻松办税；依托大数据，精准推送税收优惠政策，“线上+线下”为纳税人提供政策解读、操作咨询、问题答疑等服务。目前，189项税务业务网上办理平均时长不超过 10 分钟。

聚焦项目全生命周期  加快项目投产速度

三江新区要“一年起步、两年见效、三年成势”，离不开大规模、大体量的项目支撑。聚焦项目全生命周期，三江新区不断深化项目审批制度改革，通过提前介入、并联审批、全程跟踪等方式，压缩审批周期，助力全区工程建设项目早落地、早开工、早建成、早投产。在建的中材锂膜项目是动力电池产业的重要配套项目，为了项目可以早日投产见效，在项目启动之初，三江新区相关部门就提前介入服务。

三江新区住建城管局工作人员 王泓开：代建单位确定是港荣公司以后，我们这边安排工作人员提前和建设单位进行了交流，告知相关审批手续需要的资料以及程序，对他们现有的进度定期进行回访，在快速的时间内把相应的审批手续给办下来。审批服务“提前跑”，项目建设“快一步”，除提前介入外，三江新区按照基本建设程序对项目立项用地许可、工程建设许可、施工许可审批阶段实行并联审批，通过探索“标准地”改革、“区域评估”，开展“多评合一”“多审合一”等，缩减了审批流程和时间。并且在项目建成后，积极推行“多验合一”，对建设工程的规划核实、人防、消防等多个事项开展竣工联合验收，对涉及工程现场核实验收环节的，实行“同时受理、并联核实、限时办结”。通过工程项目审批制度改革，目前，新区一般政府性投资项目审批时间已压减至50个工作日、一般社会性投资项目审批时间已压减至42个工作日。

聚焦个人全生命周期  提升群众生活品质

群众的呼声，就是三江新区政务服务“便民为民”的“哨声”，随着群众对政务服务的需求越来越高，三江新区聚焦个人全生命周期，针对关联性强、办事频率高的群众需求事项，推出了一批“一件事一次办”政务服务事项。比如前不久，正式推出的“不动产登记+水电气”同步过户服务，原本需要往返多地办理业务，如今在一个窗口就可以全部搞定。

市民 陈晓霞：现在有了这个窗口（一件事一次办），我们买房子过户的时候就可以把水电气一起办了，不用几个地方跑，节约了很多时间，真的是太方便了。此项同步过户服务的推出，只是三江新区聚焦个人全生命周期增进民生福祉的一个缩影。此外，三江新区还不断拓宽服务维度，将服务触角向基层延伸。

三江新区沙坪街道便民服务中心主任 邓志玉：现在我们沙坪街道便民服务中心可以办理涉及民政、计生、规建、劳动保障等部门135个事项，同时，还组建了街道、村（社区）两级帮办代办队伍，可以上门服务，让群众真正享受到快捷、高效的便民服务。

三江新区宋家镇金石村村民：以前我们修房子啊，生娃娃啊，交保险啊这些都得自己去镇上办，现在只需要跟村上联系，把身份证这些给他们，村上就会帮忙办好，路都不用跑。聚焦多层次多元化需求，三江新区还创新培育了个性“政务服务+”，推出了“政务服务+为企服务”、“政务服务+高校服务”、“政务服务+乡村振兴”等特色化服务，实现精准服务再升级，打通便民利企“最后一公里”。

临港经开区党工委委员 管委会副主任 易富君：三江新区将深入学习贯彻党的二十大精神，以深化“放管服”改革为突破口，深度聚焦“企业、项目、个人”三大全生命周期，深推“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，深化实施“异地同标、数据共享”的“跨省通办”服务模式，实现“跨省办”向“就地办”转变；创新培育个性“政务服务+”，实现“定点办”向“就近办”转变；推出一批重点“一件事一次办”服务事项，实现“多次办”向“一次办”转变！以政务服务之“优”，促营商环境之“好”！民有所呼，政有所应。不论是企业注册更简便、项目审批更优化还是群众办事更省心，这都是激发企业活力的现实之举，积极回应人民群众对美好生活向往的务实之举，也是以一流政务服务助力三江新区高质量发展的长远之策，必将推动政务质效持续提升、营商环境持续优化、人民群众获得感满意度持续提高。

来源：宜宾新闻网