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通 报
2024年3月1日-7月19日，区委第五轮巡察分别对区国有资产管理服务中心（原区国资金融局）、南溪公用服务集团、南溪人力资源集团、南溪国资集团、区供销社、区粮食物资储备中心、区畜牧产业发展服务中心、区妇联、大观镇、裴石镇等5个区级部门、3个国有企业、2个镇及所辖37个村（社区）党组织开展常规巡察、对殡葬行业开展专项巡察，期间，开展个别谈话1170人（次），调阅资料11348册，受理信访46件（次），入户走访865人（次），发现问题线索12件。2024年7月26日-8月21日区委巡察组分别向被巡察单位党组织及其主要负责人反馈巡察意见，区委分管（联系）领导到会强调巡察整改工作要求，被巡察单位党组织主要负责人主持会议并作表态发言。现将第五轮巡察发现的主要问题通报如下：区国有资产管理服务中心（原区国资金融局）：对国有企业指导督促不够，国有资产管理制度机制不健全，存在国有资产台账不清、权属和实际管理分离、老旧资产处理不及时、国有资产闲置等问题。指导国有企业转型发展措施有欠缺，市场化转型赋能不够，能够参与市场竞争的企业较少，市场化盈利能力较弱。统筹谋划推进国有企业党的建设和改革发展有差距，对国有企业党建工作监督、指导、检查不够，没有推动党的建设和企业经营两手抓、两手硬。南溪公用服务集团：谋划提升企业核心竞争力不足，对增强企业活力、提高经济效益缺乏深入系统研究，集团市场化转型项目尚未完全形成。下属供水排水公司承接的涉水项目大部分无收益；明通公司不具备承包资质和运维服务资质，无法单独承接信息化项目。监事会履职缺位，集团公司、明鼎公司和供水排水公司2022年重组成立以来未召开监事会会议开展履职。违反中央八项规定精神仍然存在，车辆管理不规范。抓人才队伍建设用力不足，专业技术人员匮乏，年龄结构老化。南溪人力资源集团：推动人力资源业务高质量发展不足，主业发展相对滞后，核心竞争力不强，2023年集团公司营业收入现金比率未完成目标任务；下属宜众劳务公司合作客户大多为机关事业单位和国企单位，对接市场用工需求有差距。资产租赁、集团及子公司目标绩效考核等重要事项未经区国企领导小组批复或区国资金融局批复（备案）。执行中央八项规定精神不到位，推进全面从严治党不力，党建工作责任制落实不到位。南溪国资集团：国有资产经营管理不到位，资产部与财务部未形成有效的监督制约机制，资产家底不清，存在漏收、少收租金的问题。聚焦主营业务发展不足，拓展业务进展较慢，市场竞争力不强，造血功能不足。债务风险化解不力，未形成债务化解行之有效的具体措施，子公司债务率偏高。执行民主集中制不严格，选人用人不规范。区供销社：贯彻落实关于供销合作社工作重要指示精神不到位，助推乡村振兴战略有差距，联系群众不紧密，基层社新增农民社员逐年减少。供销系统改制不彻底，防范化解重大风险责任意识不强，债权债务风险问题突出；社有资产管理不规范，资产处置制度不完善。对基层社（企业）财务监管不到位，班子成员履行“一岗双责”有差距，党内政治生活不严肃。区粮食物资储备中心：贯彻落实粮食安全决策部署有差距，粮食安全保障机制修订不及时，存在行政改革不彻底、政企不分的问题。执行粮食收储政策有差距，对保障农户种粮收益的重要性认识不足，2022年，省、市要求对辖区超标稻谷进行收购，全年未收购到超标稻谷。推动粮油产业高质量发展有差距，粮油储备基础设施有短板，辖区内无散装油油罐；全区无纳入国家粮油统计信息系统的成品食用油加工企业。落实全面从严治党要求不到位，“四风”问题依然存在。区畜牧产业发展服务中心：贯彻落实上级决策部署有差距，对“南溪四川白鹅”产业引领不足，白鹅育种场迁建及体制改革2024年3月才基本完成改制，迁建后场地至今仍未完成建设。生猪“稳产保供”推动不力，年生猪出栏量不增反降。执行财经纪律不严，落实管党治党责任不够有力，干部队伍建设力度不足，专业人才匮乏，重点岗位干部长期未轮换。区妇联：贯彻落实关于新时代妇女儿童事业高质量发展重要指示精神有欠缺，推动儿童之家建设用力不够，发挥基层执委作用有差距。落实中央八项规定精神有偏差，工会管理不规范；党内政治生活不严肃，选人用人不严格。大观镇及所辖村（社区）：贯彻落实中央“三农”决策部署不到位，镇党委总揽全局、协调各方不够，统筹推进中心镇建设还有差距。未制定推进乡村振兴工作实施方案，未建立推动落实工作机制；农村集体经济薄弱，大多数村集体经济收入来源单一，“造血”功能不足，多数村集体公司未开展实质性经营活动。推进耕地流出整改力度不够，撂荒地整治不彻底。防范化解重大风险有欠缺，决群众急难愁盼问题用心用力不够。工程建设领域问题突出，对村级项目建设监管不严，存在较大廉洁风险。执行财经纪律不严，公务用车管理混乱；抓基层党组织建设不力，领导班子成员对联系村（社区）党组织指导、督促检查不到位，党费缴纳不规范。裴石镇及所辖村（社区）：落实乡村振兴战略不够有力，在乡村振兴示范点开发经营、景区管护等方面机制不全，月亮湾社区、中坝社区乡村振兴示范点建成后未发挥预期效益。防范化解重大风险不够坚决有力，项目管理存在较大风险；对村（社区）土地流转监管不到位，对村集体公司管理监管缺位，村集体公司普遍存在管理混乱、收支随意、程序缺位等问题，存在较大风险。为民服务意识不牢，执行中央八项规定精神不到位，执行财经纪律不严格，公务用车管理不规范。落实基层党组织选举制度不到位，村（社区）党组织选举不规范。区殡葬行业：健全殡葬管理和服务体系有差距，区民政局督导推进农村公益性墓地建设不力、对非法治丧点整治不力。殡葬政策宣传教育引导不广泛，殡葬服务机构以人民为中心的服务意识不强，存在落实殡葬行业惠民利民政策不到位、殡葬用品价格虚高、服务收费不规范等问题。千福公司公墓管理部门提前预售墓穴，存在“活人墓”现象。殡葬服务工程项目建设不规范，千福公司对殡葬服务工程项目监管不力，存在廉洁风险。此外，巡察期间收到反映一些党员干部的问题线索，已按规定移交纪检监察机关、组织部门等有关方面处理。2024年8月29日
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发表于 2024-9-2 10:18
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发表于 2024-9-2 10:52
